西亚试剂：花园生物IPO乱象二进资本市场存隐患

发布时间：2025-06-17

由于花园生物的招股书对企业早年向社会募资、职工入股形成的职工持股会只字未提，导致2010年花园生物过会后被终止发行，花园生物去年再一次出现在IPO申报名单中，并于近日再次过会。但其上次申请IPO时出现的职工股问题并没有完全解决，而公司方面现在采取的是不回应的对策。

过会后又被叫停IPO的公司并不多见，2010年花园生物过会后被终止发行。外界普遍解读认为，是因为花园生物的招股书对企业早年向社会募资、职工入股形成的职工持股会只字未提。

时过境迁，花园生物去年再一次出现在IPO申报名单中，并于近日再次过会。然而记者在公司所在地浙江东阳调查时了解到，上次申请IPO时出现的职工股问题并没有完全解决，而公司方面现在采取的是不回应的对策。

另外，记者了解到，花园生物实际控制人浙江花园集团工贸有限公司（简称“花园集团”），一直通过企业结算中心这一窗口，向集团职工和集团所在村的村民定向吸收存款，利率高于国家规定。这被银行业人士斥为“违反金融秩序”。

法律人士认为，若吸收的资金用于花园生物，或花园集团自身生产经营出现问题，都将影响到花园生物的上市及以后的运作。

定向吸收存款

花园集团位于金华市东阳市南马镇花园村，1981年以蜡烛厂和服装厂起家，以村名作为企业名。该集团现已发展为中国民企500强，现在拥有32家全资和控股公司，涉及生物医药、建筑房产、红木家具、影视文化等多重产业。

根据花园集团的数据，2013年实现营业收入110亿元，实现利税总额7.52亿元，实现贸易出口额1.52亿美元，总资产85亿元，净资产45亿元。

据记者了解，如此规模庞大的企业还拥有近乎等同于银行储蓄业务的金融服务。

办理业务的窗口就在花园集团的企业结算中心。窗口贴的通知说明，存款金额起存标准是5万元，分一年期、两年期和三年期，最高年利率是7.9%。

当记者提起花园集团的储蓄业务时，南马镇上的居民一点都不陌生。

有接近政府的一位人士告诉记者，花园集团公开吸储已经有20多年了。“我们现在把超过年利1分5（15%）的，视为高利贷，它（花园集团）年利以前在6-7厘或者6-8厘，所以不是高利贷。”花园集团的储蓄业务甚至走出南马镇，连东阳市都有不少人把钱放进去过。

事实上，花园集团的这种做法在浙江民企里比较普遍，一位私募基金客户经理表示，这其实就是很多金融机构发起的资金池业务，“这些钱是非一次性募集，也没有特定投向，利用期限错配来保证资金兑付和使用。”

但近期，花园集团在业务办理窗口贴出通知，存款对象只限于集团职工和花园村村民。但有镇上的人去窗口问了，如果有集团职工或花园村村民带过去的话，也能办理存款。

违反金融秩序

花园集团吸收资金的做法，在金融业人士看来，有内部集资、非法吸储的嫌疑。

一名不愿透露姓名的商业银行杭州分行副行长很明确地告诉记者，花园集团的做法属于“违反金融秩序”。“国家规定，存款利率不得超过同期银行利率10%，否则就触碰银监会的高压线了。”

而某国有银行浙江省分行的行长认为，对于民间融资行为，只要不是高利贷，现在浙江是允许的，企业为了生产经营向职工或社会特定对象筹集资金比较常见，但这样的资金应该是一次性筹集，不能存在分期设置利率的情况。

该行长认为，长期资金进出就相当于储蓄，只有银行这样的金融机构可以办理储蓄业务，所以花园集团的做法严格意义上来说是不允许的，甚至是违法的。“银监会和央行应该监管。”

对此，东阳银监局主任却回应，银监会管银行及有执照的金融机构。

知名证券律师严义明和宋一欣均认为，花园集团的做法对花园生物的上市或可能的发行存在隐患。两位律师分析，花园集团吸收的资金，如果用在了花园生物，对上市的影响是直接的；如果用于整个集团，万一集团出现问题，必会影响到上市公司。

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